1.總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4事件分級
2.組織體系及職責
2.1市指揮部組成及職責
2.2指揮部職責
2.3指揮長和副指揮長職責
2.4成員單位職責
2.5辦事機構(gòu)
2.6現(xiàn)場指揮部組成及職責
2.7專家組組成及職責
3.預警與預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
3.2預警支持系統(tǒng)
3.3預警級別及發(fā)布
3.4預警分級響應
4.應急處置
4.1信息報告
4.2緊急處置
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.4社會力量動員與參與
4.5信息發(fā)布
4.6應急處置暫時停止與終止
5.后期處置
5.1組織評估
5.2保險
6.應急保障
6.1通信保障
6.2人員裝備保障
6.3交通運輸保障
6.4醫(yī)療保障
6.5治安保障
6.6資金保障
6.7社會動員保障
6.8獎勵與責任
7.監(jiān)督管理
7.1培訓和演練
7.2預案制定與更新
7.3預案解釋
7.4預案生效時間
1.總則
1.1編制目的
高效處置船舶溢油事故,保護社會公共利益,保障水上生態(tài)環(huán)境安全,促進我市經(jīng)濟與環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》《中國海上船舶溢油應急計劃》《1990年國際油污防備、反應和合作公約》等法律法規(guī)和國際公約,并與《黑龍江省船舶溢油應急預案》《雞西市船舶溢油應急預案》《雞西市突發(fā)公共事件總體應急預案》《虎林市突發(fā)公共事件總體應急預案》相銜接,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于虎林市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的船舶溢油事故。
1.4事件分級
虎林轄區(qū)船舶若發(fā)生溢油事故,溢油量一般不超過10噸,屬于一般船舶溢油事故,但若船舶溢油事故發(fā)生在松阿察河和烏蘇里江等界河(江)水域則屬于特別重大船舶溢油事故。
船舶溢油事故按照危害程度分為一般、較大、重大、特別重大4級。
特別重大船舶溢油事故:溢油量在100噸以上;溢油源不能控制;石油管道發(fā)生溢油;溢油量明顯超出本預案應急處理能力;船舶溢油事故發(fā)生在界河(江)水域。
重大船舶溢油事故:溢油量50噸以上100噸以下;船舶溢油事故發(fā)生在敏感區(qū)內(nèi)或距離敏感區(qū)有一定距離但極有可能對敏感區(qū)域造成污染損害;溢油源難以控制。
較大船舶溢油事故:溢油量10噸以上50噸以下,且船舶溢油事故發(fā)生在非敏感區(qū)域,預計不會對敏感區(qū)域造成影響,動用地方溢油反應隊伍和設備能夠控制溢油源,并能圍控和清除水面溢油。
一般船舶溢油事故:溢油量在10噸以下,動用地方溢油反應隊伍和設備能夠控制溢油源,并能圍控和清除水面溢油。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.組織體系及職責
2.1市指揮部組成及職責
市政府成立虎林市船舶溢油事故應急處置指揮部(以下簡稱市指揮部),負責全市船舶溢油事故應急管理體系的建設和反應力量的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
總指揮:市政府分管副市長
副總指揮:虎林海事處處長
成員單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)、虎林海事處、市交通運輸局、市應急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市財政局、市衛(wèi)生健康局、虎林生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市文體廣電和旅游局、市水務局、虎頭水文站、人武部、武警虎林中隊、市消防救援大隊、虎林海關、市通信管理辦公室。
2.2指揮部職責
(1)負責本市船舶溢油應急預案的制定、運行、更新和管理。
(2)承擔船舶溢油應急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,傳達上級和市政府相關指令。
(3)在雞西市指揮部下達指令前,按照規(guī)定程序和措施進行應急處置。
(4)組織船舶溢油應急演練工作。
(5)組織船舶溢油處置的安全知識、專業(yè)知識、新技術應用等方面的培訓和水上安全知識宣傳。
(6)制定船舶溢油工作的有關規(guī)章制度,編制本市船舶溢油處置經(jīng)費預算。
(7)完成市政府和雞西市指揮部交辦的其他工作。
2.3指揮長和副指揮長職責
指揮長職責:
(1)負責全面指揮、協(xié)調(diào)船舶溢油應急反應行動。
(2)根據(jù)事故及其他各方面具體情況,宣布船舶溢油事故等級,組織制定應急處置行動方案。
(3)決定應急行動所需人員、物資、資金、技術等重要事項的調(diào)配。
(4)在事故超出控制能力時,決定通知或請求其他有關單位或外部力量予以支援。
副指揮長職責:
(1)協(xié)助指揮長主持市指揮部日常工作。
(2)受指揮長委派或指揮長不在現(xiàn)場時,組織船舶溢油事故應急處置行動。
(3)向指揮長提供所掌握的船舶溢油事故各方面信息,包括船舶污染物泄漏情況、損失程度、污染和損害的發(fā)展趨勢,擬采取的應急反應對策、行動方案,可以調(diào)動的人力、物力、財力資源。
(4)按照指揮長指示,協(xié)調(diào)各有關部門參加船舶溢油應急反應行動。
2.4成員單位職責
(1)市委宣傳部(市政府新聞辦)。負責配合市指揮部,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新聞媒體做好船舶溢油事故應急處置行動的輿論引導工作。
(2)虎林海事處。負責實施船舶溢油應急現(xiàn)場水上交通管制,協(xié)調(diào)社會船舶、船員參與應急行動,協(xié)調(diào)應急反應力量對船舶溢油實施圍控和清除,對應急救援人員進行培訓。
(3)市交通運輸局。負責協(xié)調(diào)道路、水路運輸市場提供應急運力參與船舶溢油應急行動,保證人員運送和救災物資運輸。
(4)市應急管理局。參加有關應急處置行動,經(jīng)市政府授權(quán),依據(jù)有關法律法規(guī)參加或組織船舶溢油重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
(5)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。負責組織本系統(tǒng)漁業(yè)船舶參與船舶溢油應急行動,通知可能受污染損害的水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及漁業(yè)捕撈區(qū),并采取預防和控制措施。
(6)市公安局。負責船舶溢油應急現(xiàn)場陸上交通秩序維護,當溢油事故涉及人員入境時,負責待邊檢、邊境等部門對停居留人員身份確認后,溝通協(xié)調(diào)地方公安機關對停居留人員進行住宿安置并按照相關工作要求進行住宿登記。
(7)市財政局。按照事權(quán)與支出責任相適應原則和市政府有關規(guī)定,負責組織協(xié)調(diào)應急行動所需資金籌集工作。
(8)市衛(wèi)生健康局。負責組織醫(yī)療系統(tǒng)力量參加溢油應急反應行動,實施現(xiàn)場急救,協(xié)助安排醫(yī)院接收獲救傷員;對可能發(fā)生疫情的水上險情、事故按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。
(9)虎林生態(tài)環(huán)境局。參與組織由船舶溢油引發(fā)的次生突發(fā)重大環(huán)境事件應急處置工作。
(10)市氣象局。負責及時提供現(xiàn)場氣象服務保障。
(11)市文體廣電和旅游局。負責通知可能受油污損害的A級旅游景區(qū),做好預防措施。
(12)市水務局。參與制定岸線污染清除方案,參與關閉取水口等有關重大事宜,組織協(xié)調(diào)水利系統(tǒng)人員參與應急行動。
(13)虎頭水文站:負責提供事故現(xiàn)場和溢油可能漂移水域的河道水文、監(jiān)測等情況。
(14)人武部、武警虎林中隊。根據(jù)市指揮部要求,按照《軍隊參加搶險救災條例》等規(guī)定,組織所屬力量參加船舶溢油應急行動。
(15)市消防救援大隊。負責參加船舶溢油滅火應急行動。
(16)虎林海關。負責當船舶溢油事故涉及通關事務跨國合作,需要從虎林口岸進出口應急救援物資時,負責應急救援物資公路現(xiàn)場通關工作。
(17)市通信管理辦公室。負責船舶溢油應急行動指揮的通信保障。
2.5辦事機構(gòu)
市指揮部下設辦公室,負責綜合協(xié)調(diào)等日常工作,主任由虎林海事處處長兼任。辦公地點設在虎林海事處。
職責:
(1)實行24小時值班制度,接收上報船舶溢油事故信息。
(2)對船舶溢油事故信息做出初步評估,根據(jù)評估結(jié)果,確定船舶溢油事故等級。
(3)根據(jù)市指揮部指令,召集相關成員單位及專家趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)指導現(xiàn)場救助工作。
(4)負責事故報告撰寫、事故有關新聞發(fā)布和信息通報工作。
(5)確定市指揮部與各成員單位及負責人的通信方式。
(6)負責籌備和承辦成員單位聯(lián)絡員會議。
(7)負責本預案修訂的具體工作。
(8)承辦市指揮部交辦的其他任務。
2.6現(xiàn)場指揮部組成及職責
成立由市指揮部副指揮長任總指揮的現(xiàn)場指揮部,下設綜合協(xié)調(diào)組、溢油作業(yè)組、后勤保障組。
2.6.1現(xiàn)場指揮部總指揮職責
(1)在市指揮部領導下,執(zhí)行應急行動方案,現(xiàn)場指揮船舶溢油應急反應行動。
(2)根據(jù)現(xiàn)場各方面狀況初步判斷事故性質(zhì)與規(guī)模。
(3)及時向市指揮部報告事故情況,視情況提出有關建議。
(4)確保已到達現(xiàn)場的人力、物力等資源得以合理調(diào)配。
(5)向市指揮部提出需要獲得增援的應急物資和人員要求。
(6)密切注意污染物和清污作業(yè)動態(tài),制止在危險條件下進行清理作業(yè)。
2.6.2各工作組組成及職責
(1)綜合協(xié)調(diào)組
成員單位:市委宣傳部(市政府新聞辦)、市應急管理局、虎林海事處、市文體廣電和旅游局、虎林海關、市通信管理辦公室、事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
職責:由市政府指定部門牽頭,負責收集、整理相關信息、資料,掌握現(xiàn)場進展情況和各方動態(tài),做好現(xiàn)場相關動態(tài)信息的收集、傳遞、報送和相關信息的管理、發(fā)布和新聞報道工作;做好與俄方相關對口部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負責綜合協(xié)調(diào)應急力量參與應急行動。
(2)溢油作業(yè)組
成員單位:虎林海事處、虎林生態(tài)環(huán)境局、市水務局、虎頭水文站、市交通運輸局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人武部、武警虎林中隊和市消防救援大隊、事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
職責:由虎林海事處牽頭,實施船舶溢油應急現(xiàn)場水上、陸上交通管制和秩序維護工作;組織各方力量參與船舶溢油應急行動;對A級旅游景區(qū)、居民生活區(qū)、資源敏感區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)及漁業(yè)捕撈區(qū)等區(qū)域采取防護措施;制定防范發(fā)生次生突發(fā)重大環(huán)境事件方案和岸線污染清除方案并采取相應應急處置;做好氣象、水文、交通等信息共享工作。
(3)后勤保障組
成員單位:市交通運輸局、市衛(wèi)生健康局、市氣象局、市財政局、市公安局、市通信管理辦公室、事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
職責:由市交通運輸局牽頭,負責做好船舶溢油應急行動所必需的公路水路運力保障、醫(yī)療救援和防疫力量、資金保障、氣象服務保障、通信保障、秩序維護、所需物資儲備和調(diào)配等工作。
2.7專家組組成及職責
專家組由海事、生態(tài)環(huán)境、石油、溢油防治、消防、航運等方面專家組成。
專家組成員(按姓氏筆畫排序):
趙宇航(市水務局河道服務站站長)
周西佳(市消防救援大隊平安南路消防救援站站長)
王彬吉(市氣象局氣象臺臺長)
李鵬(虎林海事處副處長)
付興龍(虎頭水文站站長)
張保江(市交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊中隊長)
劉衍臻(市衛(wèi)生健康局副局長)
單玉彬(雞西市密山和虎林生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心副主任)
時永旭(市通信管理辦公室主任)
職責:
(1)對溢油應急反應行動及時提供專業(yè)咨詢,對船舶溢油應急行動方案提出意見。
(2)指導現(xiàn)場作業(yè)人員取證,運用科學方法對溢油量進行核算,對損害進行初步評估。
(3)對船舶溢油事故調(diào)查處理提出參考意見,并對未來船舶溢油應急行動提出改進措施和方案。
3.預警與預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
虎林海事處、虎林生態(tài)環(huán)境局、市水務局、虎頭水文站等部門利用技術手段對區(qū)域內(nèi)水域進行實時監(jiān)測,若發(fā)現(xiàn)存在船舶溢油事故,及時將監(jiān)測到的信息通報市指揮部辦公室,實現(xiàn)信息共享。發(fā)生溢油的船舶要在第一時間向虎林海事處報告。
市指揮部辦公室收到信息后應及時核實情況,組織進行分析研判,確定預警信息級別,及時向市指揮部報告,并向雞西市指揮部報告事故情況。
3.2預警支持系統(tǒng)
雞西市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺是全市統(tǒng)一發(fā)布溢油事故預警的信息系統(tǒng),通過溢油事故預警信息網(wǎng)絡及時進行預警信息發(fā)布和解除。
3.3預警級別及發(fā)布
3.3.1預警分級
根據(jù)船舶溢油事故緊迫程度、危害程度和影響范圍,預警分為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)、四級(一般),與事件分級一一對應,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標識,一級為最高級別。
3.3.2預警信息發(fā)布
(1)一級、二級預警信息由省政府發(fā)布;
雞西市指揮部辦公室根據(jù)省政府發(fā)布的一級、二級預警或解除信息通報,提出雞西市溢油事故預警響應或解除建議,經(jīng)雞西市指揮部副總指揮審定,報雞西市政府領導批準后,由雞西市應急管理局應急指揮中心通過雞西市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。同時通報雞西市指揮部各成員單位做好應急準備工作。
(2)三級預警信息由雞西市政府發(fā)布;
雞西市指揮部辦公室對可能引發(fā)船舶溢油事故或可能引發(fā)船舶溢油事故的情形消失的,提出溢油事故預警或解除建議,經(jīng)雞西市指揮部副總指揮審定,報雞西市政府分管領導批準后,由雞西市應急管理局應急指揮中心通過雞西市突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺統(tǒng)一發(fā)布。
雞西市指揮部要定期分析、研究可能導致事故的信息,研究確定應對方案,確認可能發(fā)生船舶溢油事故的預警級別;雞西市指揮部在確認可能引發(fā)船舶溢油事故后,根據(jù)預案及時開展部署,要迅速通知各成員單位采取相應行動,防止事故發(fā)生或者事態(tài)進一步擴大。事發(fā)地政府第一時間組織船員和可能受影響的周邊居民緊急撤離避險;按照事故發(fā)生、發(fā)展的等級、趨勢和危害程度,及時提出相應預警建議,啟動相應預案。
解除預警發(fā)布后,解除已經(jīng)采取的有關措施,恢復常態(tài)管理。
從事水上活動的有關單位、船舶和人員應注意接收預警信息,根據(jù)不同預警級別,采取相應的防范措施。
(3)四級預警信息由縣(市)政府發(fā)布。
市指揮部在預警信息發(fā)布后,提出啟動船舶溢油應急預案建議,經(jīng)雞西市指揮部審定后,由市政府發(fā)布預警信息。
3.4預警分級響應
根據(jù)預警信息級別對船舶溢油突發(fā)事件分級響應,共分一級、二級、三級、四級響應。
3.4.1一級響應
啟動條件:發(fā)布一級預警信息時(船舶溢油事故發(fā)生在界河(江)水域)。
響應措施:做好先期處置,由省政府啟動應急響應,全力配合好省指揮部做好溢油處置工作。
3.4.2二級響應
啟動條件:發(fā)布二級預警信息時。
響應措施:做好先期處置,由省指揮部啟動應急響應,全力配合好省指揮部做好溢油處置工作。
3.4.3三級響應
啟動條件:發(fā)布三級預警信息時。
響應措施:做好先期處置,由雞西市指揮部啟動應急響應,組織實施應急行動,全力配合好雞西市指揮部做好溢油處置工作。
3.4.4四級響應
啟動條件:發(fā)布四級預警信息時。
響應措施:由市指揮部啟動應急響應,組織有關單位實施應急行動,并實時向虎林市委、市政府、雞西市指揮部、雞西市政府報告應急行動現(xiàn)場情況和結(jié)果。必要時,由雞西市指揮部派出工作組給予指導。
3.4.5響應終止
一級、二級響應終止:在接到一級、二級溢油事故預警解除信息后,雞西市指揮部組織成員單位終止各項預警行動和措施。
三級響應終止:當溢油得到及時控制,由雞西市指揮部辦公室會同有關成員單位和專家組對船舶溢油事故信息進行分析評估,當引發(fā)船舶溢油事故因素基本消除或者已得到有效控制時,應按預警信息發(fā)布權(quán)限,及時發(fā)布三級溢油事故預警解除信息,同時終止各項預警行動和措施。
四級響應終止:由我市溢油應急指揮部終止應急響應。
4.應急處置
4.1信息報告
4.1.1信息報告程序
在船舶溢油事故發(fā)生后,有關單位和責任人第一時間向市指揮部辦公室、市政府值班室報告信息,最遲不能超過事發(fā)后1小時。
確認為一般或以上船舶溢油事故的,市指揮部辦公室應立即向市委、市政府、雞西市指揮部辦公室電話報告,市委、市政府在接到事件信息后20分鐘內(nèi)向雞西市委辦公室信息科電話報告,并在1小時內(nèi)將事件的詳細情況和采取或擬采取的處置措施以書面形式補報。
4.1.2信息報告內(nèi)容
電話報告要素包括:溢油時間、地點、溢油量、造成或者可能造成的后果。
書面報告的主要內(nèi)容包括:時間、地點(經(jīng)緯度)、原因、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取措施。應急行動進行過程中要及時續(xù)報有關情況。
4.2緊急處置
溢油事故發(fā)生后,市政府應立即啟動應急響應,組織各成員單位開展應急處置工作,并及時按照規(guī)定報告事態(tài)發(fā)展情況。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
發(fā)生一般級別船舶溢油事故時,涉及2個以上縣(市)級行政區(qū)域的,由雞西市指揮部組織協(xié)調(diào)聯(lián)合行動,現(xiàn)場指揮以事發(fā)地縣(市)級指揮部為主,雞西市指揮部視情況派出工作組給予指導。
4.4社會力量動員與參與
市政府可以動員具有相關知識和技能的成年志愿者、成員單位按照職能組織動員系統(tǒng)內(nèi)外具有相應技能的人員,在市指揮部指揮下有序參加船舶溢油應急工作。
4.5信息發(fā)布
(1)一般船舶溢油事故的信息發(fā)布工作由市委宣傳部(市政府新聞辦)負責組織相關媒體,由市政府新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布相關信息。
(2)市委宣傳部(市政府新聞辦)要指派人員到現(xiàn)場指揮部工作,負責對現(xiàn)場媒體活動的管理、協(xié)調(diào)、指導和服務。
(3)市指揮部負責組織參與應急處置的成員單位和專家撰寫新聞通稿及事件報告,報市政府審定后向社會發(fā)布。
(4)各單位在收集、整理、傳遞事故信息時,必須及時、準確,不得遲報、漏報、誤報,未經(jīng)允許不得擅自發(fā)布信息。
4.6應急處置暫時停止與終止
受氣象、水文、技術狀況等客觀條件限制,導致船舶溢油應急行動無法進行,或可能造成應急人員傷亡時,市溢油應急現(xiàn)場指揮部應當報請市指揮部同意后可以決定暫時停止船舶溢油應急行動。待限制條件或風險因素消除后,立即恢復船舶溢油應急行動。
船舶溢油已全部清除或者已經(jīng)得到控制,不再有擴展或者復發(fā)的可能,市溢油應急現(xiàn)場指揮部報請市指揮部決定終止船舶溢油應急行動。
市指揮部決定暫時停止或終止船舶溢油應急行動后,市指揮部應當立即向參加應急處置的成員單位通報,各相關成員單位組織被動員單位、企業(yè)及相關人員結(jié)束應急處置行動。
5.后期處置
5.1組織評估
5.1.1開展評估
船舶溢油應急行動結(jié)束后,由市指揮部組織有關部門和專家進行應急行動效果評估,在船舶溢油應急行動終止之日起10個工作日內(nèi)提出評估報告,分別報市政府和雞西市指揮部。
5.1.2評估內(nèi)容
重點對信息處置、快速反應、組織協(xié)調(diào)、應急技術、方法、行動效果、社會影響等內(nèi)容進行評估。
5.2保險
參加船舶溢油應急行動的人員受傷、致殘或者死亡,用人單位參加工傷保險的,按照工傷保險規(guī)定,由工傷保險基金支付相應工傷保險費用;參加船舶溢油應急行動的公務員和參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
6.應急保障
6.1通信保障
市通信管理辦公室根據(jù)船舶溢油應急行動需要,組織應急通信保障力量,保障通信暢通。
6.2人員裝備保障
市指揮部辦公室組織采集本轄區(qū)內(nèi)可參與溢油應急行動的人員和裝備的數(shù)量、通信方式和分布情況信息,建立船舶溢油應急保障隊伍和裝備信息庫。
6.3交通運輸保障
市交通運輸局做好船舶溢油應急運輸保障工作。建立交通工具緊急征用機制,為船舶溢油應急行動提供保障。
6.4醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康局根據(jù)需要及時組織急救、醫(yī)療單位趕赴現(xiàn)場開展傷員轉(zhuǎn)送、醫(yī)療救治等醫(yī)療衛(wèi)生應急工作。必要時組織市人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位相關專家參與醫(yī)療救治工作。
6.5治安保障
市公安局組織建立船舶溢油應急現(xiàn)場治安秩序保障機制,為船舶溢油應急現(xiàn)場提供治安保障,包括安排警力維持秩序,參與水上警戒和負責陸上交通管制等,保障船舶溢油應急行動的順利開展。
6.6資金保障
市財政局負責保障船舶溢油事故應急救援所需經(jīng)費;事故救援的消耗、折損等資金由事故責任單位承擔,事故責任單位無力承擔的由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。
6.7社會動員保障
當應急力量不足時,由市政府動員機關、企事業(yè)單位、民間組織和志愿人員等社會力量參與或支援船舶溢油應急行動。
6.8獎勵與責任
市政府應當對在船舶溢油應急工作中做出顯著貢獻的單位和個人按照有關規(guī)定給予表彰。
對推諉、故意拖延、不服從、干擾溢油應急指揮部協(xié)調(diào)指揮,未按照本預案規(guī)定履行職責或違反本預案有關新聞發(fā)布規(guī)定的單位、責任人,依法追究當事人責任,涉嫌犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。
7.監(jiān)督管理
7.1培訓和演練
市指揮部辦公室應對相關人員開展專業(yè)培訓和在職培訓,普及掌握履行其職責所需的相關知識。被確定為船舶溢油行動應急力量的單位和人員的應急技能和安全知識培訓,由各單位自行組織,市指揮部負責相關指導工作。
市指揮部成員單位應經(jīng)常性開展預案演練,市指揮部辦公室定期組織成員單位舉行綜合性演練。本預案至少每3年開展1次應急演練。
7.2預案制定與更新
本預案由虎林海事處牽頭組織制定,經(jīng)市政府批準后實施。報雞西海事局備案。
有下列情形之一的,應當及時修訂本預案:
(1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的。
(2)溢油應急指揮機構(gòu)及職責發(fā)生重大調(diào)整的。
(3)面臨的風險發(fā)生重大變化的。
(4)重要應急資源發(fā)生重大變化的。
(5)預案中的其他重要信息發(fā)生變化的。
(6)在船舶溢油應急事件實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的。
(7)本預案制定單位認為應當修訂的其他情況。
7.3預案解釋
本預案由虎林海事處負責解釋。
7.4預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
虎政辦規(guī)〔2025〕3號（虎林市人民政府辦公室關于印發(fā)虎林市船舶溢油應急預案的通知）
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